思考资本韩国请求阿曼协助采购中东油气，行得通吗？

受中东战事持续、全球能源市场动荡影响，韩国政府25日转入“应急模式”，以应对能源危机长期化风险。

本周，韩国发起了一场全民节能行动：自25日起在公共机构全面推行公务车辆“尾号限行制”，这是韩国自2011年国际油价突破每桶100美元后，时隔15年再度采取该项措施。此外，韩国政府还发布了12项全民节能倡议，包括呼吁民众缩短淋浴时长、优先乘坐公共交通、合理调控室内温度等。

专家表示，韩国能源危机正向金融和民生领域传导，未来需要建立更有效机制统筹保障能源与航运、金融、民生等多领域安全。

航运受阻令能源采购成本急升

韩国国务总理金民锡25日表示，为应对中东紧张局势长期持续等“最坏情况”，韩国政府应采取防患于未然的应对体系。为此，青瓦台将组建新机构“紧急经济状况室”，确定政策方向；总理办公室将成立“紧急经济本部”，主导跨部门工作。

这两个新机构在总统李在明发布相关指示后组建。李在明24日主持召开国务会议，要求政府提前启动紧急机制，以处理可能影响民生和经济的危机。他同时指示各部门全面检查供应链上可能受阻的物资，探索替代进口渠道。据悉，“紧急经济状况室”将下设5个小组，分别处理宏观经济、能源、金融、民生和海外事务。

青瓦台政务首席秘书洪翼杓说：“现阶段难以评估中东局势将如何发展。考虑到相关影响可能持续3至6个月，政府正在为各种情况准备应对措施。”按他的说法，要使能源供应恢复正常可能需要约4个月。

韩国能源高度依赖进口。韩国贸易协会数据显示，该国约70%的石油和约20%的液化天然气来自中东地区。美国和以色列2月底对伊朗发动军事打击后，霍尔木兹海峡航运持续受阻，韩国能源供应承压。据韩国政府数据，韩国目前共有石油储备1.9亿桶。本月早些时候，韩国政府宣布将在未来三个月释放总计2246万桶战略石油储备。上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任、上海市朝鲜半岛研究会副会长詹德斌在接受本报记者采访时表示，航运受阻对韩国的冲击首先体现在能源采购成本急剧上升，库存缓冲大幅压缩；其次，石化、炼油、发电、航运等部门受冲击后，带动汽柴油、取暖和生活成本上升；第三，物价抬高带来民生压力，韩国政府近期已同步采取燃油限价、扩充燃油税减免、回购国债、提高核电和煤电利用率等措施，说明危机已从能源问题外溢到金融和民生领域。

供应链多元化作为核心拓展方向

韩国政府18日上调本国资源安全危机预警级别，从四级中最低级的“关注”提升至“注意”。根据韩国相关规定，资源安全危机预警上调至“注意”后，政府将加强石油供需管控措施，对联合持有的国际石油储备行使优先购买权，寻找不经由霍尔木兹海峡的替代能源供应路线。

韩国外交部长官赵显25日同阿曼外交大臣巴德尔通话，请求对方协助韩方采购原油和液化天然气。在詹德斌看来，这一做法具有一定可行性，阿曼部分港口位于霍尔木兹海峡外侧，理论上具备绕开瓶颈的条件，可从霍尔木兹海峡外港口出口油气。但问题在于，当前海湾地区港口和基础设施本身也遭到冲击，阿曼自身承压，能否持续、足量、稳定地向韩国提供替代供应，还要看地区安全形势发展、港口运力和现货市场资源等诸多情况。因此，这更像是应急补缺之举，难以成为韩国能源困境的长期解法。

詹德斌表示，韩国下一步大概率会把供应链多元化作为核心拓展方向。韩国政府正与企业讨论进口俄罗斯原油、石脑油的可能性，并已确认在特定结算安排下相关进口不触及美方次级制裁，此前美方已限时解除了对进口俄罗斯石油的制裁。此外，韩国政府表示，将于4月起对石脑油出口实施管制措施，将这种用于制造塑料产品的关键原料优先供给国内石化企业，同时释放战略石油储备。日前，韩国社会一度出现担心石脑油供应不足，抢购垃圾袋的风潮。

现阶段，韩国石脑油需求的约55%由其国内企业生产，约45%直接进口。随着供应中断，业内担心那些高度依赖石脑油进口的企业将被迫停工。预计到4月底5月初，韩国石脑油市场仍能维持供需平衡，韩国政府表示将与炼油厂协作，采取供需调整措施，尽量防止企业因原料供应不足而停工。

政府呼吁民众配合开展节能行动

在民生方面，李在明在针对中东危机召开的最新一次政府紧急经济应对会议上，恳请民众“配合节约用电、减少用电”，他表示“政府将尽可能维持现行电价不变”，但呼吁民众配合开展节能行动。

同时，为了应对国际油价剧烈波动，韩国政府将于27日推行新一轮燃油价格上限措施。李在明对此表示：“恳请各加油站积极配合，依照油价上限制度的设立初衷，合理定价。”

此外，李在明还督促各界落实节能举措，比如对公务车辆实行尾号限行，倡导民众优先选择公共交通工具出行。总理金民锡也表示，希望民众信任政府的应对体系，专注正常经济活动，共克时艰。

在能源结构调整上，韩国政府将优化电力供应结构，通过放宽部分煤电限制、加快核电机组重启等方式，减少液化天然气消耗。

詹德斌表示，当前诸多举措主要在于缓解民众与企业的燃眉之急，若从长远来看，韩国想要保障能源安全应从四方面入手：一是增加非中东能源来源；二是扩大战略储备；三是提高核电与可再生能源比重；四是统筹能源与产业、航运与金融安全，携手应对危机。

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